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2004年5月，在第七届北京科博会的一场关于城市与交通的论坛上，中国科学院和中国工程院两院院士吴良镛首次提出“新七环”的概念。彼时，吴良镛认为，北京已经不适合围绕六环再建传统意义的七环，而是应该通过规划让七环外扩，连接涿州、固安、廊坊、香河、大厂、三河、平谷，作为新城镇的发展点，连接起北京和外围城市，建立区域城市群。这是北京七环首次将河北与北京相邻的一些地市纳入其中，这也与现在的首都环线高速公路的关键节点基本一致。由于各省门站价格调整幅度不一，各地终端销售价格调整幅度也不一样。以城镇居民每户每月基本生活用气20立方米、每立方米最多上调0.35元测算，每户每月增支7元左右。据郭某某交代，5月3日他加班到凌晨4点左右，去吃早饭的时候发现手头上的钱快用完了，又发现事主小肖租住的出租房可以翻墙进入，而且楼下的防盗门没锁，就一时起了贪念。