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彼时，吴敏章在云南省政府办公厅秘书九处负责联系金融工作。之后，吴敏章利用职务便利从中协调，约云南省农信社书记蒋兆岗吃饭，最终帮云南仁泽房地产开发有限公司向盘龙区农信社申请到了7亿元的贷款授信，并从该农信社贷到了3.9亿元贷款。尽管在上述审批贷款中蒋兆岗是否收受了贿赂尚未可知，但上述裁定书还披露，已落马的云南省农信社原党委书记、理事长万仁礼亦卷入了吴敏章协调的另外一笔贷款业务。违法建设、居住公共服务设施等不得改建为租赁型职工集体宿舍。