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一是在集体建设用地上规划建设或改建；二是产业园区配建或将低效、闲置的厂房改建；三是各区结合区域规划调整需要，将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。事实上，自2017年以来，李小琳已多次以丝路规划研究中心常务副理事长的身份公开露面。丝路规划研究中心于2016年3月16日获批成立，由国家开发银行、清华大学、丝路基金、中国开发性金融促进会、中国金融四十人论坛共同发起，全国政协办公厅为其业务主管单位。研究中心的定位是为服务“一带一路”战略而发起成立的中国特色新型智库，由第十二届全国政协副主席陈元担任中心理事长。