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在报告末尾的建议部分，记者注意到这样一段话，法内尔提出：如果中国战略核潜艇已经开始战备值班，那么美国海军必须始终有能力对中国潜艇实施“保持风险”(hold再审决定书显示，2018年5月10日，秦某向卢氏县人民法院提出申诉，认为原判认定事实不清、证据不足，适用法律错误，请求依法提起审判监督程序，提起再审，判决申诉人无罪。而秦运换在5月24日拿到的卢氏县人民法院下发的“再审决定书”显示：被告人秦运换于2018年5月10日向本院提出申诉，认为原判决认定事实不清、证据不足，适用法律错误，请求依法提起审判监督程序，提起再审，判决申诉人无罪。