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而这“重返制海”的战略，很大程度上针对的对象就是中国。因为在美国看来，中国至少对美国构成了三大类海上挑战。罗斯表示，“有证据显示，进口汽车正日积月累地腐蚀着我们美国本土工业的基石。”

有少数部门也设立了常务副职，但却不是高配部门，也不是大学。例如，共青团中央是一个正部级机构，团中央第一书记是正部级，并非高配职位。但共青团中央一直设立了常务副书记，行政级别为副部级。此外，还有若干书记处书记，行政级别为正厅级。尽管这些书记只是正厅级，但属于“中管干部”，即列入中央管理的干部。通常情况下，中央只直接管理省部级以上干部，但是少数重要的机构、国企或金融机构领导人也属于中管干部。在尚德机构北京总部办公楼4层，探员参观了“学习规划师”的工作状况：密集的格子间传出此起彼伏的声音，现场上百名销售人员不停地拨打不同客户电话，以老师、规划师的身份，重复着相似的课程推销说辞。

虽然，目前美国海军凭借自己，依然不难在远洋击败任何对手，在可预见的将来，也很难有别国的海军足以在全球对其发起挑战。但是成也萧何，败也萧何。当初依靠武力强悍、平台大而稳定的美国海军，如今舰队结构早已过时，密度不大、数量过小成为掣肘其发展的重要因素。借着中央政策的东风，在自己的老本行上，沈晓明或许还有更多的事要做。